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8月6日訊：是否允許個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)？出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限多長(zhǎng)合適？跨市縣客運(yùn)經(jīng)營(yíng)是否可行？3日上午，來(lái)自不同利益群體的12位陳述人，在《海南省出租汽車(chē)管理辦法》立法聽(tīng)證會(huì)上，分別進(jìn)行了闡述。
個(gè)體工商戶(hù)能否進(jìn)入客運(yùn)出租車(chē)市場(chǎng)
省交通廳在介紹起草說(shuō)明時(shí)稱(chēng)，應(yīng)允許個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)入客運(yùn)出租車(chē)市場(chǎng)。但這種措施遭到出租車(chē)經(jīng)營(yíng)公司的反對(duì)。海南銀建實(shí)業(yè)投資有限公司吳凌云認(rèn)為，個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車(chē)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大，成本高，難以統(tǒng)一管理。三亞市出租汽車(chē)協(xié)會(huì)黃波說(shuō)，本辦法中有關(guān)個(gè)體工商戶(hù)的內(nèi)容應(yīng)該刪除，不宜提倡個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)，出租汽車(chē)是特殊行業(yè)必須實(shí)行公司化管理。
海南省汽車(chē)運(yùn)輸總公司吳鎮(zhèn)李認(rèn)為，出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)應(yīng)推行公司化經(jīng)營(yíng)。由于個(gè)體工商戶(hù)較分散不能形成統(tǒng)一的規(guī)范管理，一旦發(fā)生矛盾，主管部門(mén)都要一一解決，將增長(zhǎng)行業(yè)主管部門(mén)的工作量，又難管理到位。
萬(wàn)寧市個(gè)體工商戶(hù)陳元濤說(shuō)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)比較好，能減少他們?cè)跔I(yíng)運(yùn)當(dāng)中的壓力，服務(wù)方面也可以做得更好，同時(shí)可以給消費(fèi)者得到更大的好處。他舉例說(shuō)，從�？谑袇^(qū)到海甸島，目前打的費(fèi)用25元左右，但如果沒(méi)有公司的盤(pán)剝，15元即可。
東方國(guó)信律師事務(wù)所律師羅榮認(rèn)為，個(gè)體工商戶(hù)在法律上是一個(gè)獨(dú)立主體，他能承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。主管部門(mén)不能以自己的管理方便作為出發(fā)點(diǎn)，增加個(gè)體工商戶(hù)運(yùn)營(yíng)成本。草案以服務(wù)質(zhì)量作為主要的競(jìng)標(biāo)條件，主管部門(mén)完全可以制定詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)規(guī)范管理。
出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限多長(zhǎng)合適
海南省汽車(chē)運(yùn)輸總公司吳鎮(zhèn)李認(rèn)為，出租車(chē)使用年限定為6-8年太長(zhǎng)，最好定為5-6年。出租車(chē)具有特殊性，一般日行程可達(dá)五六百公里，按這樣計(jì)算，每輛出租車(chē)年行使質(zhì)量可達(dá)20萬(wàn)公里，國(guó)產(chǎn)車(chē)輛一般行駛40萬(wàn)公里要大修一次，如果出租車(chē)經(jīng)營(yíng)定為6年到8年，在此期間車(chē)輛至少要大修3-4次，車(chē)容車(chē)貌破爛不堪，存在安全隱患并且也影響海南省旅游形象。大多數(shù)陳述人贊同5-6年期限。
三亞聯(lián)弘客運(yùn)汽車(chē)有限公司胡迎春則認(rèn)為，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用期限6至8年不合理，經(jīng)營(yíng)情況良好，年度考核優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)允許更新車(chē)輛。
跨市縣經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)是否可行
海南省汽車(chē)運(yùn)輸總公司吳鎮(zhèn)李認(rèn)為，有些市縣出租車(chē)經(jīng)過(guò)違規(guī)并跨市縣經(jīng)營(yíng)，侵犯了合法經(jīng)營(yíng)者的利益。這一點(diǎn)，得到大多數(shù)陳述人的支持。
萬(wàn)寧市個(gè)體工商戶(hù)陳元濤則支持跨市縣經(jīng)營(yíng)出租車(chē)業(yè)務(wù)。他說(shuō)，目前，執(zhí)法部門(mén)對(duì)異地經(jīng)營(yíng)解釋不明確。所謂異地經(jīng)營(yíng)，他個(gè)人理解，是客人上車(chē)地點(diǎn)和下車(chē)地點(diǎn)都不在車(chē)輛所屬地。但在執(zhí)法中，交通稽查人員只要看到�？谲�(chē)跑到三亞，就認(rèn)定是異地經(jīng)營(yíng)。如果客人從海口出發(fā)辦事去三亞，后又搭車(chē)回來(lái)，怎么算是異地經(jīng)營(yíng)呢？市場(chǎng)需要競(jìng)爭(zhēng)，群眾也需要便捷服務(wù)，地方保護(hù)主義的界限必須打破。
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